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　　自然资源管理与市民生活息息相关，大到城市规划建设，小到日常土地使用，都离不开自然资源部门的统筹协调。

　　网络问政搭桥梁，政民互动心相连。日前，惠城区自然资源局党组书记□□、局长罗锋能上线惠城区人民政府官方网站“市民连线”节目，围绕“保资源 保发展 自然资源惠民生”这一主题，就群众关✅注□□□□、关心的自然资源领域热点与网友展开互动交流。

　　如今，老旧小区改造是民生热点，其中加装电梯更是关系到居民的日常生活便利。随着人民群众生活水平不断提高，对于加装电梯的需求也有所增加。从2016年至今，全市共办理了1500多宗加建电梯业务，其中惠城区已规划审批办㊣理了1200多宗，已有60多个小区800多个楼栋完成加装电梯的审批工作。

　　“目前，增设电梯工作已进入深水区。”罗锋能说，自2023年1月13日《惠州市区既有住宅增设电梯管理办法》（下称《管㊣理办法》）发布后，区自然资源局立即启动制定《管理办法》的规划技术指引，学习佛山□□、广州□□、清远等城市经验，并结合惠㊣城实际情况，制定了适用于惠城区范围内的既有住宅增设电梯规划技术指引，规范和指导本区既有住宅增设电梯的设计工作，形成“有利生产□□、方便生活□□、团结互助□□、公平合理”的邻里关系。

　　罗锋能介绍，该技术指引明确了增设电梯方案的梯井（或连廊）与本交通单元内住宅或相邻住宅主要使用房间（卧室或起居室）窗户的正投影净距小于6米，可视为严重遮挡；明确了增设电梯井及连廊的尺寸□□□□、消防要求□□、景观美化要求及方案图纸要㊣求。同时，在满足规划，符合国家和惠㊣州市现行有关标准规定条件下，赋予建设工程规划许可证（含附图工厂招工平台□□、附件）一定的规划许可误差，大大简化调整审批流程。

　　值得关注的是，老旧住宅楼增设电梯最大的困难在于邻里间需求不同□□、利益矛盾上，为此，惠城区要求申请资料须提交调查表。“调查表最主要的就是保障了增设电梯本楼栋业主的知情权，尽可能减少了业主因知情权产生的纠纷。”罗锋能介绍，根据以往增设电梯的办理经验，在增设电梯公示期间，时常有业主反映自己不知道本栋楼需要增设电梯，没有人跟他们提过，更不用说咨询他们的意见。那么通过这份表上的签名，职能部门就知道业主是否知情本栋楼增设电梯的事项。如果本栋业✅主没有签名，申请方还需提交本栋业主其他的知情材料。

　　此外，公示期内如有业主反对，根据相关的管理办法和技术指引，镇街和村委会（社区居委会）负责辖区内既有住宅增设电梯工作的指导和协调。业主或其他利害关系人明确拒绝调解或调解不成的，可通过司法途径解决。“当然，为了邻里之间的矛盾不再次升级，我们还是希望双方能够通过协调的方式达成一致意见，不必为此伤了邻里和气。”罗锋能说。

　　惠㊣城区不动产登记中心是区自然资源局下属事业单位，近年来，区不动产㊣登✅记中心聚焦群众所需，推出一系列温情服务。

　　“例如，父母想把名下房产过户给子女，但自己年龄大了，腿脚不方便了，怎么办？这时候，我们区不动产登记中心推出的‘温情上门服务’就可以为群众解忧。”罗锋能介绍，为了长者□□、病患及其他不便到服务大厅办理不动产登记的群体，不动产登记工作人员将上门到家里□□、医院□□、养老院等地受理登记申请，让群众可以足不出户完成整个不动产登记的程序。如果要申请“温情上门服务”，需要一位家属带上身份证□□□、不动产权证等材料到不动产登记大厅申请，工作人员将在了解具体情况□□□、核实是否符合上门服务条件之后，预约上门时间并告知需要提前准备的登记资料。上门服务和窗口受理所需的费用一致，不会产生任何额外的费用。

　　同时，惠城还推出了多种途径方便群众在不同情形下办理不动㊣产登记：如果想要查询不动产登记资料或者办理进度，可以直接在“粤省事”的不动产板块线上办理；如果想要只跑一趟路就办好不动产权证，可以在办理的时候选择将不动产权证书邮寄到家，在缮证后会直接通过快递送到群众手上，不需要再到现场领证；如果平时工作繁忙，没时间办理登记，可以周六再来，每个周六都会开展延时服务，和正常工作日一样的服务时间，受理不动产登记业务。

　　此外，惠城还有“不动产登记+民生服务”举措，能够实现二手房的不动产登记与用水□□□、用电□□□□、用气和维修基金联动办理□□□、一并过户，群众只需㊣要准备一套不动产登记材料和联办过户项目的相应账号，在受理不动产登记业务时，工作人员会把材料线上同步传递给用水□□、用电□□、用气㊣和维修基金管理部门，不用群众亲自跑不同地方去交材料。

　　罗㊣锋能介绍，早在2021年，惠城区就作为广东省五个试点县区之一，成功试行了“不动产登记+民生服务”，并且主动创新探索，积极与维修基金管理部门沟通协调，将群众经常忽视却十分重要的维修基金项目纳入到“不动产登记+民生服务”当中。“但在实际工作中，我们发现大部分群众其实不了解这项服务，没有提前准备好联办过户项目的账号，导致没有多少人会选择申请办理，这个便民措施没能有效推广落地。”罗锋能说，为此，2023年4月7日，区自✅然资源局不动产登㊣记中心与区发改局□□、住建局以及供电□□、供水□□□□、供气等部门㊣召开“不动产登记与水电气联办过户”推广会，邀请市房地产中介行业协会以及70余家房产中介机构代表参加，借助房产中介作为“中间人”的角色协助推广“不动产登记+民生服务”，成效显著。2023年当年业务量6805宗，达到2022年的10倍；2024年又进一步增加，办理了7422宗，办理量居全市首位，真正让更广大的群众享受到了便利的不动产登记新措施。

　　电动自行车的停放问题备受群众关注，电动车停放区域不对，不仅㊣会阻碍居民出行，甚至还有巨大的安全风险。

　　惠城区自然资源局负责辖区内电动自行车停放区域的规划。然而由于历史原因，惠城区大部分老旧小区及工业厂房在原先规划中没有考虑到电动自行车的停放位置设计及充电设施设置，部分充电桩露天设置，引来较大的安全隐患。

　　罗锋㊣能介绍，参考自然资源部和广东省自然资源厅关于电动自行车停放场所规划的相关文件，惠州市自然资源局出台了《惠州市自然资源局关于印发惠州市电动自行车集中充电和停放场所规划配建标准的通知》，要求新建项目建设单位□□、设计单位应将自行车和电动自行车的停车位数量和停放场所纳入项目配套，依照法律法规□□、相关规划标准和配建要求设计实施；自然资源主管部门审查新建项目的建设工程设计方案□□□□、核发建设工程规划许可证时对自行车和电动自行车停车位数量和停放场所规划布局进行审查，不符合控规□□、规划㊣条件要求的，不予通过审查。未按建设工程规划许可证要求配建自行车和电动自行㊣车停放场所的，不得通过规划核实。另外，利用既有住宅小区公共空间新增停放场所及其充电设施遮雨棚等附属设施，无需㊣办理规划审批手续。

　　“根据上级文件精神和具体要求，区自然资源局结合惠城区实际，制定了《惠州市惠城区电动自行车集中充电和停放场所规划配建标准细则》，对配建比例作出了一定的要求。”罗锋能㊣介绍，公众可以登录惠城区人民政府门户网站中惠城区自然资源局频道详细查看相关文件。

　　罗锋能：根据惠州市人民政府出台的《惠州市区既有住宅增设电梯管理办法》，既有住宅增设电梯须提交1.申请函；2.申请人身份证明文件复印件，这个复印件需要核对原件；3.总平面图及建设工程设计方案；4.既有住宅增㊣设电梯业主意见调查表；5.既有住宅增设电梯业主表决表；6.同意增设电梯业主的不动产权属证书或登记㊣证明复印件；7.管理办法第六条规定的书面意见；8.立面㊣效果图。办理方案审查时间一般为20个工作日，这其中不含公示期和协商时间。申请人准备以上材料到惠城区行政服务中心申请办理既有住宅增设电梯建设工程设计方案审查，受理后安排查看现场，经区自然资源局规划评审会审议通过并经公示，公示期满未收到反对异议后可以核发规划许可证。

　　《惠州市区既有住宅增设电梯管理办法》主要针对的是㊣具有合法权属证明或者合法报批手续，已建成投入使用的四层及以上的多业主无电梯单元式住宅，自建房不属于多业主单元式住宅，因此不适用该管理办法，不能通过这种途径增设电梯。自建房增设电梯自用，可以办理方案调整，准备申请函□□、土地证明文件□□□□、总平面图及建设工程设计调整方案□□□□、申请人身份证复印件等材料到区行政服务中心窗口受理。

　　罗锋能：目前，惠城区不动产继承登记主要有两个途径：一是公证继承，就是群众先到公证处办理继承公证，再带着公✅证书□□、不动产权证书□□、身份证明材料等登记资料到不动产登记中心申请不动产登记，这除了不动产登记所需的登记费外，还可能会产生公证费用，这个公证费用要以各个公证处的收费标准为准；二是非公证继承，是群众找律师事务所开具法律意见书，之后凭着法律意见不动产继承登记，这个方法原本也是有相应费用的，但现在区自然资源局通过购买服务的方式，让专业的律师事务所入驻不动产登记大厅，群众可以到专门的非公证继承窗口咨询继承事项□□□□、预约律师问询时间，并按要求准备继承材料□□、接受律师问询，律师将免费为群众出具法律意见书。

　　办事群众在一般情况下只需要支付不动产登记费就可以了，所有的不动产登记费都是统一的，住宅用途的一套80元□□□□、商业用途的一套550元。两个继承登记的途径比较而言，如果是想要少花钱完成不动产继承登记，可以选择费用较少的非公证继承。

　　罗锋能：可以先咨询抵押㊣权人银行，询问银行是否可以配合办理不动产“带押过户”业务，如果银行同意了，就可以按照银行的要求准备材料，和银行的办事人员约定时间一起到不动产登记中心办理。

　　2022年11月，区自然资源局不动产登记中心率先成功办理全市首批二手房“带押过户”业务。2023年3月，自然资源部联合原银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》之后，惠城区“带押过户”业务全面✅铺开，并且在2023年8月4日办成全市首宗跨银行业金融机构的“带押过户”业务。2023年办理了575宗，2024年办理了1439宗，办理量在惠州各个县区之间属于稳居前列的水平。返回搜狐，查看更多